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执行概要
背景
能效倡导者经常寻找以最低的成本和努力获得最高效率收益的方法。在考虑商业能源效率时，这种思维方式导致了对大型商业和工业建筑的关注。虽然这些客户确实有潜力获得巨大收益，但小型建筑对我们的经济也至关重要，并通过提高效率的措施减少我们的能源需求。
美国能源部在这方面做得很好在它发布的一篇文章中2013年6月，支持其在小型商业能效领域的投资:
在美国，商业建筑部门——其中90%以上是小型建筑——消耗了大约20%的美国能源。根据能源部太平洋西北国家实验室和国家可再生能源实验室的研究，小型建筑在节约能源和改善其底线方面具有巨大潜力。例如，小型快餐店有可能减少高达45%的能源使用，而能源成本减少10%可以使杂货店的利润率提高16%。
换句话说，如果我们想让美国10%以上的商业建筑节能，那么我们就需要对小型建筑采取有效措施，而许多小型建筑都是小型企业居住的。
小型企业面临的挑战是，他们在实施能源效率方面有一系列独特的障碍，此外，要达到10家占地2.5万平方英尺的企业，比达到一家占地25万平方英尺的企业需要更多的步法。
这些额外的障碍包括:
- 时间:小企业主经常忙于经营他们的企业，他们没有时间了解和采取行动提高能源效率的机会。
- 知识:即使小企业主确实有时间采取行动，他们中的许多人甚至不知道机会的存在，更不用说它如何帮助他们。
- 信任:小企业主经常被试图向他们推销东西的人接触，这导致他们对任何走进他们大门的非客户都持怀疑态度。
有几个由公共事业公司资助的能源效率项目可以有效地解决时间和知识障碍。明尼阿波利斯湖街的小型企业能源指导试点项目试图通过与当地商业发展组织合作，让企业进入能源效率管道，来解决信任的第三个障碍。
目的
本报告旨在详细介绍小型企业能源指导试点项目的模式和经验教训，以便公用事业公司、能源效率服务提供商、非营利组织和寻求让小型企业参与能源效率项目的商业协会可以在此项目的基础上发展。
这个试点项目的想法源于2013年的清洁能源资源团队会议，并通过与当地商业组织、能源相关的非营利组织和能源效188金宝搏网站地址率服务提供商的一系列对话进行了完善。
通过详细介绍我们所做的尝试，我们学到的东西，以及我们对其他从事类似工作的人的建议，我们希望能够推动项目的发展，从而有效地帮助小企业通过提高能源效率来改善其社区的经济和环境健康。
关于小企业能源指导试点项目
项目发展流程
2011年，明尼阿波利斯市的拉丁裔经济发展中心(LEDC)对湖街商业走廊沿线的40家拉丁裔企业进行了一项关于他们对能源效率的了解的调查。调查结果显示，45%(18人)的受访者不知道他们可以在他们的业务中节约能源，85%(34人)不知道存在帮助他们实施能源效率的项目，但75%(30人)的受访者表示，如果他们知道如何采取行动，他们会采取行动。
这些发现促使当时LEDC的工作人员马特·卡津卡(Matt Kazinka)在2013年7月提议开展“小型商业区能源运动”188金宝搏网站地址清洁能源资源小组会议与会者被要求介绍当地清洁能源项目的想法。188金宝搏网站地址卡津卡的想法促使一个利益相关者组织的形成——包括湖街理事会、拉丁美洲经济发展中心、苏厄德重新设计、明尼苏达商会能源智能计划、明尼苏达商务部能源资源部、迈克尔的能源、清洁能源资源团队和大平原研究所188金宝搏网站地址该会议由Metro CERT召集，为期12个月，定期开会讨论明尼阿波利斯湖街小企业的能源效率问题，包括就问题和机遇相互教育，就需要克服的关键挑战达成一致，并开发一个模型，以解决当地社区小企业的独特障碍。
这个小组认为，为了让小企业主减少他们的能源使用，使用正确的信使是至关重要的，而这个人可能不是能源服务提供商。该小组认识到，虽然明尼苏达州现有的项目在向小企业提供能源效率机会方面表现出色，但可能需要额外的推广战略来覆盖所有企业主，特别是那些不知道能源效率对他们的底线有好处的人。
该小组还认为，从一个小企业主的角度来看，知道从哪里开始本身就是一种负担，会使整个努力看起来比实际情况更复杂。例如，在明尼阿波利斯，我们确定了近10个提供商业能源评估或审计的组织，所有这些组织在评估内容和向企业主提供的信息方面都略有不同。
我们还发现，即使出发点很明确，许多项目也只会让企业在节能过程中走到目前为止，或者只关注照明等单一机会，让企业所有者去寻找新的资源(并建立新的基于信任的关系)，以便采取进一步的行动。为了解决这个问题，我们觉得我们的方法需要以一种清晰而令人信服的方式，通过单一的关系，将小企业可用的一系列项目和机会联系在一起。
为解决这些问题而出现的模式是让当地商业协会，利用它们在商界的现有关系，成为外联的形象。我们认为这将在以下方面增加价值:
- 信任:商业协会的工作人员通常要么已经与特定的当地企业建立了值得信赖的关系，要么在当地社区拥有普遍的品牌知名度，因此他们不太可能被视为销售人员，而更可能被视为合作伙伴。
- 知识:企业外联人员经过适当的培训，可以作为小企业的许多项目和机会的指南，从而摆脱理解能源效率的痛苦。通过一步一步地帮助所有者，他们可以揭开这个可能被视为令人困惑的过程的神秘面纱。
- 语言:商业倡导者经常和他们合作的企业主说同样的语言。这对于不会说英语的业主来说是正确的，但对于即使会说英语的业主来说，他们可能不理解在谈论能源效率时经常使用的技术术语。业务拓展人员可以帮助克服这两种语言障碍。
- 关系:商业协会的工作人员有潜力与企业主建立并保持长期的关系。他们与企业接触，不仅讨论能源问题，还讨论回收利用、贷款项目、社区安全以及其他地方问题。这使他们能够建立一种超越能源效率流程的关系，使他们能够在之后与最初对采取行动不感兴趣的企业主进行核实。
我们觉得“能源教练”这个名字很适合那些从事外联工作的商业协会工作人员，因为他们的职责是指导和鼓励小企业实现他们的能源目标，不管他们的需求是什么，也不管他们在能源效率过程中处于什么阶段。值得注意的是，这种方法是为了补充，而不是取代现有的公用事业公司资助的能效项目提供商。从概念上讲，能源教练可以作为一个渠道，将企业与最适合他们需求的能源项目和资源联系起来。
角色
虽然我们最初认为能源教练可以代表多个能源效率项目，但在实践中，我们发现与单一服务提供商合作更有效率。我们选择了“智能能源”(Energy Smart)，这是明尼苏达州商会提供的一个免费能源评估和援助项目，由服务于明尼阿波利斯市的电力公用事业公司埃克赛尔能源(Xcel Energy)资助。通过与单一供应商合作，我们能够分批安排能源评估，为每个参与者节省时间。Energy Smart也有几个使他们成为该项目的良好合作伙伴的品质，包括:
- 有能力在短时间内处理多项评估。
- 能够提出照明以外的建议，使他们能够潜在地发现额外的效率机会。
- 愿意将企业与其他Xcel Energy资助的项目连接起来，例如能源与环境中心的“一站式照明商店”，如果这样做对企业有利的话。
- 提供评估以外的技术援助，包括确定承包商。
- 获得额外拨款，以降低某些项目的成本。
我们最初还计划与多个当地合作伙伴在明尼阿波利斯的多个地点推广这一模式，但我们发现与单一的商业协会-湖街理事会-合作来测试这一方法更有利经验教训章节)。
合作伙伴的主要活动:
- 湖街议会:对企业进行初步推广;协调企业和智能能源之间的评估安排;参加评估以增进信任;协助评估后的跟进;作为企业所有者的联络点。
- 智能能源(MN商会项目):进行能源效益评估;撰写并向业主提交评估报告;跟进并协助企业主采取行动;协助承办商投标;编制项目成果;在适用的情况下，帮助企业主加入其他能效项目
- Metro CERT(大平原研究所项目):召集相关利益相关者制定项目;协助项目整体协调和融资;开发项目案例研究。
项目资助
为了鼓励代表企业主采取行动，该项目努力利用多种项目资金资源，包括公用事业回扣和小额赠款。
- Xcel能源公用事业折扣:最大金额取决于所采取的行动。标准取决于具体行动-大多数是规定的回扣。
- MN商会小额赠款:最大金额$。每年(估计)每千瓦时节约07美元，最高可达3000美元。要符合资格，企业必须与能源智能合作，并且必须在Xcel能源服务领域。
- 湖街市政局小额补助金:这些项目由富国银行/NFWF资助。获得所有其他奖励后，最多可获得剩余项目成本的50%，最高不超过500美元。要符合资格，该企业必须位于湖街走廊，并且必须与湖街委员会的能源教练合作。
宣传的结果
该项目历时18个月，从2014年7月至2015年12月，但大部分外展工作都是在2015年进行的。以下是这一时期的参与人数和项目完成人数，分为2014年较轻的拓展期和2015年较重的拓展期。
- 在此期间完成的所有升级都是照明升级，但在某些情况下，Energy Smart的工作人员也协助编程恒温器，并确定未来考虑的更大项目。
- 总共有23%的Lake Street网站访问导致了升级。
| July-Dec。2014 | Jan.-Dec。2015 | 总计 | |
|---|---|---|---|
| 完成实地考察 | 21 | 62 | 83 |
| 照明升级完成 | 7 | 12 | 19 |
项目结果
下表显示了已完成的项目所节省的能源和美元，以及所获得的奖励。
- 在完成升级的19家企业中，18家获得了公用事业退税(其中一家提交了自定义退税申请，但最终没有资格获得退税)。
- 其中一个项目是瑞安公司(Ryan Companies)为中城全球市场(Midtown Global Market)拥有的停车场的LED改造，它比其他项目大得多，所以我们把它分开来避免歪曲结果。
- 完成升级的企业中有14家(74%)由有色人种拥有。
| 18个小型项目(合并) | 平均每个小项目 | 中城环球市场 | 总计 | |
| 项目总成本 | 70776美元 | 3932美元 | 226575美元 | 297351美元 |
| 公用事业返利美元担保 | 22487美元 | 1249美元 | 92592美元 | 115079美元 |
| MN商会授予 | 20017美元 | 1112美元 | 4000美元 | 24017美元 |
| 湖街议会拨款 | 6465美元 | 359美元 | 0美元 | 6465美元 |
| 每年节省的能源成本 | 23264美元 | 1292美元 | 89815美元 | 113079美元 |
| 减少年用电量 | 234400千瓦时 | 13022千瓦时 | 858073千瓦时 | 1092473千瓦时 |
| 减少电力需求 | 61.5千瓦 | 3.4千瓦 | 15.6千瓦 | 77.1千瓦 |
| 简单的回报 | 总收入年 | 1.45年 | 1.34年 |
经验教训
由于这个项目是有机地结合在一起的，我们从经验中学到的一些东西可能对其他尝试类似方法的小企业节能推广有帮助。我们试图将这些经验总结为以下经验:
保持流程的流线型对每个参与的人都有好处。从效率供应商到承包商，再到奖励和回扣，无论是对企业主还是与他们一起工作的人来说，都有很多东西需要跟踪。虽然与当地商业协会合作进行外联有很多好处，但它需要额外的努力来让每个人都在同一页上，并最终使过程看起来更简单，而不是更复杂，对企业主来说。我们的项目得益于利用第三方(清洁能源资源团队的一名专注于评估的工作人员)逐步审查我们的过程，并指出我们希望发生的事情和我们在实践中所做的事情之间的重叠188金宝搏网站地址和不一致之处。以下列表总结了我们确定的改进的一些关键领域:
- 效率提供者:如上所述，我们发现与一家由公用事业公司资助的能效供应商(Energy Smart)合作进行能效评估并协助实施是最容易的。这使得企业主有技术问题时可以单点联系。
- 网站访问:为了节省企业所有者和能源教练的时间，我们使用了一种安排流程，允许教练在特定的一天连续访问多个企业。
- 激励措施:如上所述，该项目能够为企业主提供多种财务激励，包括Xcel能源回扣、MN商会小额赠款以及“社区环境解决方案”资金的小额赠款。虽然多种激励措施对企业有利，但每个资金来源都有自己的要求、流程和时间表，这对参与其中的每个人来说都是一个头疼的问题，尤其是最终需要为效率升级获得报酬的承包商。自那以来，我们一直在努力简化激励措施，使它们更容易获得。
当地商业发展组织可以是有效的合作伙伴，但他们需要支持才能承诺参与。我们最初关于这个试点项目的建议是在明尼阿波利斯多个集中了小型商业区的社区推出能源指导。我们为未来的能源教练(来自全市各种商业和社区发展组织的人员)举办了免费培训，学习如何与小企业合作提高能源效率。然后，我们为这些个人提供了基于绩效的激励，即每个计划进行评估并采取至少一项行动来减少能源使用的企业提供300美元。最终，这种模式并不奏效，因为这些运营预算相当少的地方组织需要可靠的资金，才能让员工有时间参与外联工作。意识到这一点后，我们改变了我们的方法，只专注于沿湖街的外展活动，湖街理事会是主要的外展合作伙伴。
与当地组织合作开展外展活动可以有效地帮助服务不足的社区。尽管上面的经验教训反映了一些障碍，但我们发现我们的模型是一种有前途的方式，可以帮助服务不足的社区获得能源效率的好处。小企业主的受众非常多样化;他们中的一些人可能对公用事业公司及其能效项目提供商使用的传统营销方法反应不佳。与当地组织合作提供了另一种接触小企业的方法，特别是那些现有营销工作无法触及的小企业。
上面详细介绍的基于伙伴关系的能量指导模型为参与其中的每个人提供了实质性的好处。我们发现，这一模式有助于增加人们获得和参与能效项目的机会，简化提高能效的过程，并与当地企业建立持久的关系。以下是这种模式的一些具体好处:
获取和参与
传统的小型企业能效项目为小型企业所有者提供了各种工具;该模型增加了另一种可用于适当受众和上下文的方法。根据我们的经验，当本地的、基于信任的或长期的关系可以解决小企业主面临的障碍时，这种模式尤其有用。以下是我们看到的与获取和参与相关的好处:
- 有些企业主可能对他们不认识或不信任的人的邮件、电话、电子邮件，甚至面对面的营销活动反应不佳。这种模式使公用事业公司资助的能源效率项目能够接触到新的客户。
- 在某些情况下，企业所有者在最初接触时可能还没有准备好采取节能行动。有一个长期的联系人也在处理与能源无关的地方问题，即使不会立即采取行动，对话也可以继续。
- 许多小企业没有能力跟踪(有时会变化)他们可能符合的公用事业回扣计划。这个模型提供了一个与这些程序保持最新状态的联系人，并及时有效地传达任何更改。
- 由于缺乏知识或语言障碍，一些企业可能不参与能效项目，因为他们不了解潜在的好处。能源教练可以通过两种方式解决这个问题:首先，他们可以帮助所有企业主了解能源效率对他们企业的实际好处;其次，如果企业主不会说英语，如果他们说同一种语言，能量教练可以翻译信息。
- 在特定领域进行更深入的推广有助于确定那些正在进行能源效率改进，但由于缺乏意识而没有参与公用事业公司资助的能源效率项目的企业。在这个试点项目中，我们能够帮助企业获得大约1000美元的追溯回扣。
- 让三方——企业所有者、能源教练和公用事业项目提供商——坐在桌旁有助于促进团队合作。与我们合作的企业似乎喜欢有一个专门的团队，他们合作帮助识别和优先考虑机会，监督回扣过程，并定期检查，以帮助项目保持正轨和重点。
- 能源教练可以帮助连接和连接公用事业公司的不同项目或产品，为额外的效率项目创造机会，并可能为企业所有者节省时间。
的关系
“湖街理事会的存在以及与当地企业的融洽关系，有助于在商业决策者和能源智能员工之间建立信任。如果一家企业能够确信与他们合作的人把企业的最佳利益放在心上，他们就更有可能在效率方面采取行动——从安排初步的能源评估到安装高效设备。——智能能源员工
能量教练模式的一个独特而强大的好处是，它利用关系来实现效率目标。教练可以是现有的社区组织(如商业协会或商会)的工作人员，这些组织在社区企业主中具有信任。这些教练能够很好地与企业主建立长期关系，这种关系在企业对能源效率感兴趣之前就开始了，在企业实施了一个项目之后继续下去。这种类型的关系可以带来能源效率之外的额外好处，特别是当能源教练来自业务发展组织时。例如，教练通常能够谈论并帮助企业主解决能源以外的问题，包括回收和废物、经济发展、犯罪和安全。
在我们的试点项目中，湖街委员会的能源教练从县里获得了外部资金，以开展小型企业回收的推广活动。这为满足两个项目的需要提供了互补的外联服务。它还允许能源教练向主要对回收感兴趣的企业提出能源效率问题，反之亦然。
对业务发展组织的好处
与值得信赖的商业发展组织Lake Street Council (LSC)合作是能源指导模式成功的关键。这种伙伴关系是互利的——理事会的支持使该计划具有可信度，参与该计划有助于进一步实现理事会的使命，即参与、服务和倡导湖街商界。用湖街委员会的Matt Kazinka的话来说:
“我们在这里为企业服务，提高能源效率是我们提供这种服务的众多方式之一。我们通过提供有价值的东西来赢得企业的信任，我们的工具越多样化，我们就越有可能为企业提供价值。”
此外，节能退税和补助是撬动投资的好工具。例如，明尼阿波利斯市进行立面改善计划的主要原因之一是，匹配补助金的可用性可以帮助企业主进行他们原本不会进行的投资。照明项目的退税也类似——它们可以帮助企业进行持久的投资，也可以让湖街的店面更安全、更宜人、更显眼。
每当新企业开业或扩张时，对能源相关设备的投资几乎总是需要的，而且几乎总是事后才想到的。当像湖街理事会这样的组织能够在这些转折点向企业证明他们的价值时，他们可以以战术方式为这些投资提供指导，并在关键时刻赢得企业的合作伙伴关系。
最后，能源效率是许多城市的热点问题;像湖街理事会这样的组织在参与关键举措时，会提升他们的形象和与城市的关系。这为当地组织提供了另一种被视为小企业社区领导者的方式。同样，湖街委员会也发现，他们能够与城市公用事业公司建立更紧密的关系。