明尼苏达州东南部社区的可持续性和弹性规划

大卫·万伯格(David Wanberg)是法里博的城市规划师，也是该市最近成立的环境委员会的员工联络人。法里博刚刚为法里博完成了为期两年的公众意见征询2040年征程:全面规划，目标是覆盖范围广泛的不同公民。在此过程中，法里博积极地将可持续性纳入了无数的规划工作中。通过这种方式，Wanberg说:“可持续性和弹性作为一个总体主题贯穿在整个综合计划中，而不仅仅是最终文件中的一个单独章节。”

在全面规划之前的几年里采取的一些措施包括2015年明尼苏达州绿步城市这笔资金用于将GreenStep的目标与该市的主要街道项目联系起来。结果是为当地企业举办了一个研讨会，并制作了一段视频，宣传伦敦许多历史建筑的节能效果。2016年，Faribault成为了Xcel Energy的参与者能源合作伙伴计划．他们收养了一个能源行动计划在Xcel的帮助下，在帮助低收入居民节能方面取得了令人瞩目的进展。Faribault获得了2018年CERTs种子基金，用于开发一种地方政府和学校的太阳能准备计划．同样在2018年，该市参与了太阳能可能由CERTs领导的计划，为公共实体推进太阳能光伏的采购。此外，后续参与了向前冲的城市项目期间，法利博举办了一场电动汽车乘坐和驾驶活动，并将两辆车队车辆更换为电动汽车。

可持续产业队列于2018年成立。大约有25-50位商界领袖定期开会，讨论法里博旗下的行业如何在与经济发展相结合的情况下继续朝着可持续发展的方向发展。他们的投入被纳入了综合规划过程，来自不太经常被纳入的人群的投入也被纳入了综合规划过程，例如人工家园公园的低收入居民、索马里新美裔人和传粉者保护组织的成员。

Faribault最近完成了《2040年之旅》的工作，更新了城市的综合规划，创建了市中心总体规划，以及公园、小径和开放空间计划。万伯格指出，“可持续发展的原则从整体上指导了这些规划工作。”社区想要一个简单而有远见的计划，而不是一个包含数百个复杂政策的文件。因此，战略规划将随之而来，并将确定未来的具体行动项目。随着最近城市环境委员会的成立，法里博打算加强其向可持续发展迈进的承诺。

的红翼2040社区计划是一个全面的计划，“让社区在未来20年甚至更长的时间里成为一个更适合每个人居住的地方。”由于在规划过程中的社区参与，该市获得了美国规划协会颁发的2019年明尼苏达州分会奖。红翼社区和经济发展协调员梅丽莎·巴特曼(Melissa Baartman)指出，这一规划周期的关键区别之一是，纽约市“深入社区，特别是接触那些历史上代表性不足的人”。工作人员不只是在议会会议厅举行意见会议，而是参加联合劝募基金会的免费学校供应之夜、当地水上公园的美元之夜、河流城市日，甚至在枪支和软管垒球活动中收集意见。

Baartman说:“红翼在可持续发展方面有着悠久的历史。”自2008年以来，他们有了一个由城市任命的官方可持续发展委员会。他们成了明尼苏达绿步城在2011年，两年来一直处于最高的台阶水平。对最近的综合计划的投入表明，“86%的受访者认为全球变暖应该在其行动和政策中得到认可”，而“92%的受访者鼓励使用可再生能源”，“90%的受访者支持努力变得更加可持续”。Baartman说，这些投入集中在发展目标上，包括到2040年将碳排放和其他有毒气体减少80%，这是市议会在2019年战略计划中批准的。

在这个过程中，红翼现在正在制定一个只有5年时间框架的气候行动计划。这与一些计划全面脱碳的社区不同，后者可能需要几十年的时间。巴特曼说，钱是短期策略的决定因素之一。全面的规划过程需要花费数万美元，而一份完整的气候行动计划可能需要4万至7万美元。Baartmann指出，这种方法确实有一些好处，因为“你不需要理论化20年后你可能会采取的行动，因为你甚至不知道什么技术会出现。”红翼聘请了大平原研究所(CERTs的合作组织之一)来帮助他们，因为他们缺乏内部的专业知识。巴尔特曼希望该计划能够在2020年晚些时候完成并获得批准，该计划将“面向为渐进式变革建立动力的行动”。

在三年的时间里可持续发展办公室成立于罗切斯特市，社区已经启动了令人印象深刻的可持续发展的建设模块。罗切斯特是全国首批实现这一目标的城市之一能源与环境设计(LEED)金奖社区领导者的地位。LEED认证基于能源、水、废物、交通和人类经验的排名。罗彻斯特得分最高的是在能源领域，他们的人均碳排放量比2007年减少了16%，能源使用量减少了21.5%。

这项运动在凯文·布莱特被聘为目的地医疗中心和罗切斯特的可持续发展总监前几年就开始了，并制定了2015年能源行动计划，部分资金由CERTs种子基金提供。布莱特在哈佛大学(Harvard University)和科尔比学院(Colby College)拥有丰富的可持续发展经验，她加快了这一进程，帮助该市开辟了一条通往长期和短期可持续发展目标的道路。使用能源使用楔形规划工具可通过参与明尼苏达州绿步城市项目布莱特模拟并提出了建筑、交通和发电部门所需的碳和能源削减。

在过去的几年里，这些目标已经转化为罗切斯特各种计划中的具体行动。例如，2016年批准的《能源行动计划》和2019年批准的《交通运输计划》呼吁公共交通和城市车队电气化，建设电动汽车基础设施，鼓励骑自行车和步行，创建拼车工具，促进以交通为导向的发展。作为一个市政电力公用事业，罗切斯特公用事业公司目前正在制定一项计划，朝着到2030年100%使用可再生能源．围绕建筑环境的规划工作包括对建筑能效的激励、税收增量融资可持续建筑政策，以及对多个区域能源系统可能性的评估。

纽约市和DMC还致力于以可持续发展为重点的文化变革。已经创建了一个每月的可持续发展系列，在那里，当地的公司，如国家公认的区域能源专家MEP Associates，分享信息。在每月的演讲之后，社区和商业领袖会就可持续发展问题进行公开讨论。罗彻斯特能源委员会发起了一个项目，为低收入居民提供保暖服务。这已经演变成明尼苏达能源，罗切斯特的天然气公用事业，在整个城市和地区提供这些相同的项目。这个城市是明尼苏达州的可持续建筑合作组织有90座建筑(占城市能源消耗的11%)参与建筑基准测试。能源使用被公开公布，将目前的“外部性”带入市场。空气监测器遍布全市，数据将为可能的新交通决策提供信息，如空转政策。今年，罗彻斯特成立了一个绿色团队，负责城市建设业务，并成立了一个社区可持续发展和弹性工作组，以确定废物、水、材料和运输模式的转变目标。

为什么要优先考虑可持续性?“在一天结束的时候，我们正在努力确保更清洁的空气和水，更少的浪费，一个可靠和强大的公共交通系统，以及一个所有人都感到受欢迎并有机会茁壮成长的社区，”凯文·布莱特分享道。“我认为，考虑到其范围，可持续发展的概念为任何人提供了参与和协调的机会。”

诺斯菲尔德市议会通过了诺斯菲尔德气候行动计划:2040年无碳是在2019年11月，但它已经酝酿了十多年。早在2008年就提出了一项计划，但没有被采纳。随后在2013年举行了气候峰会，并在CERTs种子基金的支持下成立了大北田可持续发展合作组织。诺斯菲尔德项目协调员贝丝·卡勒斯塔德(Beth Kallestad)表示，社区成员继续会面和倡导，导致“在2017年战略计划中纳入了缓解气候变化影响”。随后，一个市长气候行动计划顾问委员会成立了。

Kallestad于2019年4月被聘用我们的使命是“推进气候行动计划，致力于公平，并跟踪整个战略计划的进展。”她的职位目前得到了金融城和麦克奈特基金会(McKnight Foundation)的资助，为期两年。

这份超过200页的计划非常全面。它提供了略低于100项建议行动，分为四种策略，并建立了大约六个核心区域，以减少碳排放，提高城市的弹性。它部分是基于计划使用碳排放楔形工具可透过明尼苏达州绿步城市项目．该工具允许按行业进行未来预测，例如交通运输、能源生产、废物处理和可再生能源，以实现排放目标。诺斯菲尔德得到了CERTs的合作伙伴大平原研究所的协助制定计划．

当被问及她最大的挑战是什么时，卡勒斯塔德认为建立可持续发展的文化是一个因素。Kallestad说:“将可持续发展作为优先事项的战略计划与员工和公众接受的计划是不同的。”她分享了公众的支持、对资金的承诺、工作人员的时间，甚至是对政府难以合作的看法。另一方面，Kallestad表示，热情的社区成员的高水平志愿服务极大地促进了当前实施气候行动计划的势头。

为了协助推进计划，卡勒斯塔德在太阳能采购方面与CERTs合作埃克赛尔能源公司能源合作伙伴计划，获得CERTs的免费帮助来计划一个企业节能闪电战， CERTs协助即将到来的住宅可再生能源活动。Northfield最近还与Xcel Energy和社区合作伙伴合作LED灯泡分布通过食品货架和其他项目。

如果您错过了它或想要回顾，请查看下面的演示文稿和网络研讨会录音，了解明尼苏达州东南部的这四个城市如何通过综合计划、能源行动计划、社区参与等解决可持续性和弹性规划问题。

主持人:

• David Wanberg, Faribault城市规划师(演讲）
• 红翼社区和经济发展协调员Melissa Baartman (演讲）
• 贝丝·卡勒斯塔德，诺斯菲尔德市项目协调员(没有幻灯片)
• 目的地医疗中心和罗彻斯特市可持续发展总监Kevin Bright (演讲）

小组讨论:

• 如何实现文化变革和/或可持续发展教育(大卫·万伯格)
• 公平在可持续性和弹性规划中的作用(凯文·布莱特)
• 环保小组或环保委员会在规划工作中的重要性(环保小组职员)
• 为什么以及如何制定气候行动计划(梅丽莎·巴特曼)
• 短期气候行动计划和长期气候行动计划哪个更好(贝丝·卡勒斯塔德)
• GSC是如何帮助可持续发展规划的以及它如何能提供更大的帮助(克里斯汀·莫罗兹)